Rapports
Le rapport montre que les restrictions commerciales introduites par les Membres de l’OMC dans le contexte de la pandémie de Covid-19 ont nettement diminué.
11/12/2020
Le dernier tour d’horizon annuel du Directeur général concernant l’évolution des politiques commerciales montre une nette diminution du nombre de mesures de restriction et de facilitation des échanges adoptées par les Membres de l’OMC en ce qui concerne le commerce des marchandises au cours de l’année écoulée. Le rapport, qui a été présenté le 11 décembre à la réunion de l’OEPC de l’OMC, indique que le recul des mesures ordinaires observé entre la mi-octobre 2019 et la mi-octobre 2020 s’expliquait principalement par la forte baisse de l’ensemble du commerce mondial enregistrée depuis le début de l’épidémie de COVID-19. Le document fournit également des renseignements sur les nombreuses mesures de facilitation et de soutien des échanges que les Membres de l’OMC ont mises en place pour faire face au ralentissement économique causé par la pandémie de COVID-19 afin d’assurer une reprise économique solide.
1. Le présent rapport de suivi du commerce de l'OMC recense les nouvelles mesures commerciales et liées au commerce mises en œuvre par les Membres de l'OMC entre le 16 octobre 2019 et le 15 octobre 2020. Il a été préparé avec pour toile de fond la pandémie de COVID 19 et les problèmes humains, sociaux et économiques laissés dans son sillage. Depuis le déclenchement de la pandémie, les Membres de l'OMC ont mis en œuvre diverses nouvelles politiques commerciales et liées au commerce visant spécifiquement à faire face à la crise. Le présent rapport a pour but de permettre de mieux comprendre l'évolution des politiques en sus du suivi des mesures commerciales ordinaires prises pendant la période à l'examen.
2. Dans l'ensemble, les constatations faites dans le cadre de ce rapport présentent une situation très différente de celle du dernier rapport. Celui ci, publié en juillet 2020, ne saisissait que les tout premiers effets de la pandémie de COVID 19, tandis que le présent rapport de suivi du commerce rend davantage compte de l'impact que la crise sanitaire mondiale a eu sur le commerce et la politique commerciale. Même si le commerce mondial fléchissait déjà avant la pandémie, les exportations de marchandises en valeur nominale en USD ont reculé de 21% au deuxième trimestre par rapport à l'année précédente alors que les exportations de services commerciaux ont chuté de 30%. Les Membres et observateurs de l'OMC ont introduit le plus petit nombre de mesures restrictives et de mesures de facilitation des échanges ordinaires depuis 2012. La valeur du commerce visé par des mesures de facilitation des importations ordinaires était de 731,3 milliards d'USD (contre 544,7 USD pour la période précédente), tandis que celle du commerce visé par des restrictions à l'importation était de 440,9 milliards d'USD (contre 746,9 USD). Cela était probablement dû à la forte baisse de l'ensemble des flux commerciaux mondiaux, au détournement de l'attention des gouvernements vers la lutte contre la pandémie – au moyen de la politique commerciale ainsi que d'autres mesures – à un certain immobilisme dans les principales tensions commerciales bilatérales qui avaient donné lieu à une augmentation de la valeur du commerce visé par des restrictions à l'importation au cours des précédentes périodes considérées, ainsi qu'à une volonté générale de maintenir les échanges commerciaux.
3. Parallèlement, la valeur du commerce visé par des mesures de facilitation des échanges en lien avec la COVID 19 mises en œuvre concernant les marchandises depuis le début de la pandémie était estimée à 227 milliards d'USD, environ 47 milliards d'USD de plus que les mesures restrictives pour le commerce liées à la COVID 19. Sur les 335 mesures commerciales et liées au commerce enregistrées dans le contexte de la COVID 19 par les Membres et les observateurs de l'OMC depuis le déclenchement de la pandémie, 58% étaient de nature à faciliter les échanges et 42% étaient restrictives pour le commerce. Environ 39% des mesures restrictives liées à la COVID 19 prises concernant les marchandises avaient été abrogées à la mi octobre. Dans les secteurs des services fortement touchés par la pandémie, la plupart des 124 mesures liées à la COVID 19 adoptées par les Membres de l'OMC semblaient viser à faciliter les échanges. Plus de 1 000 mesures de soutien en réponse directe à la pandémie et d'une valeur totale de plusieurs milliers de milliards de dollars EU ont été mises en place jusqu'à la mi octobre. Ces mesures de soutien d'urgence, qui sont au cœur des stratégies des gouvernements pour faire face au ralentissement économique induit par la pandémie, semblent être temporaires et sont importantes pour préparer le terrain pour une reprise durable dans laquelle le commerce peut jouer un rôle de taille.